{"id":6184,"date":"2026-07-14T14:18:31","date_gmt":"2026-07-14T12:18:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/?p=6184"},"modified":"2026-07-16T08:30:12","modified_gmt":"2026-07-16T06:30:12","slug":"bilan-2025-autorisations-etablissement-reforme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/blog\/bilan-2025-autorisations-etablissement-reforme\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme de l’autorisation d’\u00e9tablissement au Luxembourg : ce qui va changer"},"content":{"rendered":"
\n\t\t\t\t
\n \t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Le 2 juillet 2026, le ministre de l’\u00c9conomie Lex Delles a pr\u00e9sent\u00e9 le bilan 2025 des autorisations d’\u00e9tablissement, ainsi que le projet de loi n\u00b08759 r\u00e9formant le droit d’\u00e9tablissement (d\u00e9pos\u00e9 le 3 juin 2026). Voici les changements \u00e0 venir, et ce qui s’applique aujourd’hui.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t


Autorisation pr\u00e9alable ou simple notification<\/strong><\/h2>

Aujourd’hui<\/strong>, toute activit\u00e9 (commerce, artisanat, profession lib\u00e9rale) passe par une autorisation pr\u00e9alable : impossible de d\u00e9marrer avant d’avoir re\u00e7u le feu vert du minist\u00e8re.<\/p>

Avec la r\u00e9forme<\/strong>, un second r\u00e9gime, plus rapide, est cr\u00e9\u00e9 pour les activit\u00e9s non r\u00e9glement\u00e9es et sans risque particulier : la notification<\/strong>. Le principe : le demandeur fait sa d\u00e9marche en ligne sur MyGuichet, le minist\u00e8re v\u00e9rifie son identit\u00e9 et son immatriculation au RCS, puis lui d\u00e9livre un num\u00e9ro de notification, il peut alors d\u00e9marrer son activit\u00e9 imm\u00e9diatement<\/strong>. Les contr\u00f4les plus pouss\u00e9s (honorabilit\u00e9, preuve d’\u00e9tablissement) se font ensuite, en parall\u00e8le de l’activit\u00e9. Pour les activit\u00e9s r\u00e9glement\u00e9es ou sensibles, rien ne change : l’autorisation pr\u00e9alable reste obligatoire avant tout d\u00e9marrage.<\/p>

Un fond\u00e9 de pouvoir pour assurer la pr\u00e9sence physique<\/strong><\/h2>

Aujourd’hui<\/strong>, la loi impose au dirigeant titulaire de l’autorisation d’assurer la gestion effective et permanente<\/strong> de l’entreprise, et d’\u00eatre physiquement pr\u00e9sent au sein de l’\u00e9tablissement<\/strong>. La fr\u00e9quence exacte n’est pas pr\u00e9cis\u00e9e par la loi, elle doit simplement \u00eatre adapt\u00e9e \u00e0 la nature de l’activit\u00e9, mais aucune forme de d\u00e9l\u00e9gation n’est pr\u00e9vue : en cas d’absence prolong\u00e9e du dirigeant (maladie, d\u00e9placement professionnel, autre engagement), rien ne permet formellement d’assurer la continuit\u00e9 de cette pr\u00e9sence sans risquer une remise en cause de l’autorisation.<\/p>

Avec la r\u00e9forme<\/strong>, il devient possible de d\u00e9signer un fond\u00e9 de pouvoir<\/strong> qui assure cette pr\u00e9sence en son absence, sans que la responsabilit\u00e9 de l’autorisation ne lui soit transf\u00e9r\u00e9e : le dirigeant reste pleinement responsable. Un gain de souplesse notamment pour les dirigeants multi-sites ou souvent en d\u00e9placement.<\/p>

Une nouvelle chance facilit\u00e9e apr\u00e8s une faillite<\/strong><\/h2>

Aujourd’hui<\/strong>, un seuil unique de 1% du chiffre d’affaires s’applique aux dettes fiscales pouvant justifier une nouvelle autorisation apr\u00e8s une faillite, un seuil jug\u00e9 trop bas par les acteurs du secteur.<\/p>

Avec la r\u00e9forme<\/strong>, ce seuil est remplac\u00e9 par des seuils diff\u00e9renci\u00e9s de 15% ou 25%<\/strong> selon le type de faillite (aveu, assignation, liquidation judiciaire), ainsi qu’un seuil de 4 mois de cotisations<\/strong> pour la s\u00e9curit\u00e9 sociale, afin de faciliter le rebond des entrepreneurs de bonne foi.<\/p>

Une honorabilit\u00e9 professionnelle modernis\u00e9e<\/strong><\/h2>

Avec la r\u00e9forme<\/strong>, l’honorabilit\u00e9 professionnelle sera align\u00e9e sur la notion de b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs<\/strong> (loi du 13 janvier 2019), qui remplace la r\u00e9f\u00e9rence actuelle au \u00ab d\u00e9tenteur de la majorit\u00e9 des parts sociales \u00bb, dans un souci de coh\u00e9rence avec les autres textes en mati\u00e8re de transparence des soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>

Cette r\u00e9forme intervient dans un contexte o\u00f9 la demande d’autorisations reste soutenue au Luxembourg, comme le montre le bilan 2025 publi\u00e9 par le minist\u00e8re.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Cette r\u00e9forme intervient dans un contexte o\u00f9 la demande d’autorisations reste soutenue au Luxembourg, comme le montre le bilan 2025 publi\u00e9 par le minist\u00e8re.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Bilan 2025 des autorisations d’\u00e9tablissement<\/strong><\/h2>\n

Le minist\u00e8re de l’\u00c9conomie a re\u00e7u 12.562 demandes d’autorisation d’\u00e9tablissement en 2025<\/strong>, un volume quasi stable par rapport \u00e0 2024 (12.578).<\/p>\n

Fait marquant : les nouvelles cr\u00e9ations progressent de 18%<\/strong>, passant de 5.741 en 2024 \u00e0 6.815 en 2025<\/strong>, port\u00e9es notamment par le commerce et certains m\u00e9tiers de l’artisanat (liste C).<\/p>\n

Le taux d’autorisations d\u00e9livr\u00e9es reste \u00e9lev\u00e9 mais recule l\u00e9g\u00e8rement, de 87,2% \u00e0 85,7%, tandis que les refus passent de 12,8% \u00e0 14,3%. Les autorisations invalid\u00e9es pour faillite<\/strong> augmentent de 3% (819 \u2192 842), une \u00e9volution que les fiduciaires suivant des dossiers de restructuration voudront garder \u00e0 l’\u0153il.<\/p>\n

Le d\u00e9lai moyen de traitement des dossiers reste ma\u00eetris\u00e9 \u00e0 6,62 jours (contre 8,6 jours en 2021), malgr\u00e9 un renforcement des contr\u00f4les d’honorabilit\u00e9, de dettes publiques et de lutte anti-blanchiment.<\/p>\n

Ce que cela implique<\/strong><\/h2>\n

Cette r\u00e9forme, si elle est adopt\u00e9e en l’\u00e9tat, devrait acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9marrage d’activit\u00e9 pour de nombreux clients relevant d’activit\u00e9s non r\u00e9glement\u00e9es, tout en maintenant un cadre de contr\u00f4le strict pour les secteurs sensibles. Nous suivrons l’\u00e9volution du projet de loi n\u00b08759 \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s et reviendrons vers vous d\u00e8s que le calendrier d’entr\u00e9e en vigueur sera plus pr\u00e9cis.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Source : communiqu\u00e9 du gouvernement luxembourgeois du 2 juillet 2026, <\/em>lire le communiqu\u00e9 complet<\/em><\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n<\/div>\n\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 2 juillet 2026, le ministre de l’\u00c9conomie Lex Delles a pr\u00e9sent\u00e9 le bilan 2025 des autorisations d’\u00e9tablissement, ainsi que le projet de loi n\u00b08759 r\u00e9formant le droit d’\u00e9tablissement (d\u00e9pos\u00e9 le 3 juin 2026). Voici les changements \u00e0 venir, et ce qui s’applique aujourd’hui. Autorisation pr\u00e9alable ou simple notification Aujourd’hui, toute activit\u00e9 (commerce, artisanat, profession […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6193,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"service_lie":[30],"type_contenu":[21],"class_list":["post-6184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","service_lie-conformite","type_contenu-actualites"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6184","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6184"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6184\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6193"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6184"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6184"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6184"},{"taxonomy":"service_lie","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/service_lie?post=6184"},{"taxonomy":"type_contenu","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.omnitrust.lu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/type_contenu?post=6184"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}